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飞手必看 |《无人驾驶航空器航行治理暂行条例》规则解读

宣布时间：

2024-06-19 11:08

国务院、中央军事委员会公布的《无人驾驶航空器航行治理暂行条例》，自2024年1月1日起施行。

距新规施行另有不到5个月时间，今天为你解读，看看《条例》中有哪些重点内容。

无人驾驶航空器

无人驾驶航空器，是指没有机载驾驶员、自备动力系统的航空器。

无人驾驶航空器凭据性能指标分为微型、轻型、小型、中型和大型。

01、微型无人驾驶航空器

微型无人驾驶航空器，是指空机重量小于0.25千克，最大航行真高不凌驾50米，最大平飞速度不凌驾40千米/小时，无线电发射设备切合微功率短距离技术要求，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器。

02、轻型无人驾驶航空器

轻型无人驾驶航空器，是指空机重量不凌驾4千克且最大起飞重量不凌驾7千克，最大平飞速度不凌驾100千米/小时，具备切合空域治理要求的空域坚持能力和可靠被监视能力，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器，但不包括微型无人驾驶航空器。

03、小型无人驾驶航空器

小型无人驾驶航空器，是指空机重量不凌驾15千克且最大起飞重量不凌驾25千克，具备切合空域治理要求的空域坚持能力和可靠被监视能力，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器，但不包括微型、轻型无人驾驶航空器。

04、中型无人驾驶航空器

中型无人驾驶航空器，是指最大起飞重量不凌驾150千克的无人驾驶航空器，但不包括微型、轻型、小型无人驾驶航空器。

05、大型无人驾驶航空器

大型无人驾驶航空器，是指最大起飞重量凌驾150千克的无人驾驶航空器。

国家空中交通治理领导机构统一领导全国无人驾驶航空器航行治理事情，组织协调解决无人驾驶航空器治理事情中的重大问题。

民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名挂号，具体步伐由国务院民用航空主管部分会同有关部分制定。

使用民用无人驾驶航空器从事经营性航行运动，以及使用小型、中型、大型民用无人驾驶航空器从事非经营性航行运动，应当依法投保责任包管。

操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器航行的人员应当具备下列条件，并向国务院民用航空主管部分申请取得相应民用无人驾驶航空器操控员（以下简称操控员）执照：

申请条件：

1（一）具备完全民事行为能力

2（二）接受宁静操控培训，并经民用航空治理部分考核及格

3（三）无可能影响民用无人驾驶航空器操控行为的疾病病史，无吸毒行为纪录

4（四）近5年内无因危害国家宁静、公共宁静或者侵犯公民人身权利、扰乱公共秩序的故意犯法受到刑事处分的纪录

操控微型、轻型民用无人驾驶航空器航行的人员，无需取得操控员执照，但应当熟练掌握有关机型操作要领，了解危害警示信息和有关治理制度。

国家凭据需要划设无人驾驶航空器管制空域（以下简称管制空域）。

真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空航行空域，以及下列区域上方的空域应当划设为管制空域：

管制空域：

1、机场以及周边一定规模的区域

2、国界线、实际控制线、疆域线向我方一侧一定规模的区域

3、军事禁区、军事治理区、监管场合等涉密单位以及周边一定规模的区域

4、重要军工设施�；で颉⒑松枋┛刂魄颉⒁兹家妆任Ｏ掌返纳筒执⑶�，以及可燃重要物资的大型仓储区域

5、发电厂、变电站、加油（气）站、供水厂、公共交通枢纽、航电枢纽、重洪流利设施、口岸、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设施以及周边一定规模的区域和饮用水水源�；で�

6、射电天文台、卫星测控（导航）站、航空无线电导航台、雷达站等需要电磁情况特殊�；さ纳枋┮约爸鼙咭欢ü婺５那�

7、重要革命纪念地、重要不可移动文物以及周边一定规模的区域

8、国家空中交通治理领导机构划定的其他区域

未经空中交通治理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器航行运动。

国家空中交通治理领导机构统筹建设无人驾驶航空器一体化综合监管效劳平台，对全国无人驾驶航空器实施动态监管与效劳。

空中交通治理机构和民用航空、公安、工业和信息化等部分、单位凭据职责分工收罗无人驾驶航空器生产、挂号、使用的有关信息，依托无人驾驶航空器一体化综合监管效劳平台共享，并接纳相应步伐包管信息宁静。

航行申请

组织无人驾驶航空器航行运动的单位或者个人应当在拟航行前1日12时前向空中交通治理机构提出航行运动申请�？罩薪煌ㄖ卫砘褂Φ痹�航行前1日21时前作出批准或者不予批准的决定。

凭据国家空中交通治理领导机构的划定在牢固空域内实施常态航行运动的，可以提出恒久航行运动申请，经批准后实施，并应当在拟航行前1日12时前将航行计划报空中交通治理机构备案。

无人驾驶航空器航行运动申请

应当包括下列内容：

1、组织航行运动的单位或者个人、操控人员信息以及有关资质证书

2、无人驾驶航空器的类型、数量、主要性能指标和挂号治理信息

3、航行任务性质和航行方法，执行国家划定的特殊通用航空航行任务的还应当提供有效的任务批准文件

4、起飞、降落和备降机�。ㄔ暗兀�

5、通信联络要领

6、预计航行开始、结束时刻

7、航行航线、高度、速度和空域规模，进出空域要领

8、指挥控制链路无线电频率以及占用带宽

9、通信、导航和被监视能力

10、装置二次雷达应答机或者有关自动监视设备的，应当注明代码申请

11、应急处理程序

12、特殊航行包管需求

13、国家空中交通治理领导机构划定的与空域使用和航行宁静有关的其他须要信息

操控无人驾驶航空器实施航行运动

应当遵守下列行为规范：

1、依法取得有关许可证书、证件，并在实施航行运动时随身携带备查

2、实施航行运动前做好宁静航行准备，检查无人驾驶航空器状态，并实时更新电子围栏等信息

3、实时掌握无人驾驶航空器航行动态，实施需经批准的航行运动应当与空中交通治理机构坚持通信联络流通，听从空中交通治理，航行结束后实时报告

4、凭据国家空中交通治理领导机构的划定坚持须要的宁静间隔

5、操控微型无人驾驶航空器的，应当坚持视距内航行

6、操控小型无人驾驶航空器在适飞空域内航行的，应当遵守国家空中交通治理领导机构关于限速、通信、导航等方面的划定

7、在夜间或者低能见度气象条件下航行的，应当开启灯光系统并确保其处于良好事情状态

8、实施超视距航行的，应当掌握航行空域内其他航空器的航行动态，接纳制止相撞的步伐

9、受到酒精类饮料、麻醉剂或者其他药物影响时，不得操控无人驾驶航空器

10、国家空中交通治理领导机构划定的其他航行运动行为规范

禁止行为

禁止利用无人驾驶航空器实施下列行为：

1、违法拍摄军事设施、军工设施或者其他涉密场合

2、扰乱机关、团体、企业、事业单位事情秩序或者公共场合秩序

3、故障国家机关事情人员依法执行职务

4、投放含有违反执规律则划定内容的宣传品或者其他物品

5、危及公共设施、单位或者个人工业宁静

6、危及他人生命健康，不法收罗信息，或者侵犯他人其他人身权益

7、不法获取、泄露国家秘密，或者违法向境外提供数据信息

8、执规律则禁止的其他行为

对空中不明情况和无人驾驶航空器违规航行，公安机关在条件有利时可以对低空目标实施先期处理，并卖力违规航行无人驾驶航空器落地后的现场处理。有关军事机关、公安机关、国家宁静机关等单位按职责分工组织查证处理，民用航空治理等其他有关部分应当予以配合。

无人驾驶航空器违反航行治理划定、扰乱公共秩序或者危及公共宁静的，空中交通治理机构、民用航空治理部分和公安机关可以依法接纳须要技术防控、扣押有关物品、责令停止航行、查封违法运动场合等紧急处理步伐。

军队、警察以及凭据国家反恐怖主义事情领导机构有关划定由公安机关授权的高危害反恐怖重点目标治理单位，可以依法配备无人驾驶航空器反制设备，在公安机关或者有关军事机关的指导监督下从严控制设置和使用。

无人驾驶航空器反制设备配备、设置、使用以及授权治理步伐，由国务院工业和信息化、公安、国家宁静、市场监督治理部分会同国务院有关部分、有关军事机关制定。

任何单位或者个人不得不法拥有、使用无人驾驶航空器反制设备。

执法责任

违反条例划定，民用无人驾驶航空器未经实名挂号实施航行运动的，由公安机关责令纠正，可以处200元以下的�？�；情节严重的，处2000元以上2万元以下的�？�。

违反条例划定，民用无人驾驶航空器未依法投保责任包管的，由民用航空治理部分责令纠正，处2000元以上2万元以下的�？�；情节严重的，责令从事航行运动的单位停颐魅整顿直至吊销其运营及格证。

无民事行为能力人、限制民事行为能力人违反条例划定操控民用无人驾驶航空器航行的，由公安机关对其监护人处500元以上5000元以下的�？�；情节严重的，没收实施违规航行的无人驾驶航空器。

违反条例划定，未取得操控员执照操控民用无人驾驶航空器航行的，由民用航空治理部分处5000元以上5万元以下的�？�；情节严重的，处1万元以上10万元以下的�？�。

违反条例划定，凌驾操控员执照载明规模操控民用无人驾驶航空器航行的，由民用航空治理部分处2000元以上2万元以下的�？�，并处暂扣操控员执照6个月至12个月；情节严重的，吊销其操控员执照，2年内不受理其操控员执照申请。

组织航行运动的单位或者个人违反本条例第三十二条、第三十三条划定的，由民用航空治理部分责令纠正，可以处1万元以下的�？�；拒不纠正的，处1万元以上5万元以下的�？�，并处暂扣运营及格证、操控员执照1个月至3个月；情节严重的，由空中交通治理机构责令停止航行6个月至12个月，由民用航空治理部分处5万元以上10万元以下的�？�，并可以吊销相应许可证件，2年内不受理其相应许可申请。

第三十二条 操控无人驾驶航空器实施航行运动，应当遵守下列行为规范：

（一）依法取得有关许可证书、证件，并在实施航行运动时随身携带备查；

（二）实施航行运动前做好宁静航行准备，检查无人驾驶航空器状态，并实时更新电子围栏等信息；

（三）实时掌握无人驾驶航空器航行动态，实施需经批准的航行运动应当与空中交通治理机构坚持通信联络流通，听从空中交通治理，航行结束后实时报告；

（四）凭据国家空中交通治理领导机构的划定坚持须要的宁静间隔；

（五）操控微型无人驾驶航空器的，应当坚持视距内航行；（六）操控小型无人驾驶航空器在适飞空域内航行的，应当遵守国家空中交通治理领导机构关于限速、通信、导航等方面的划定；

（七）在夜间或者低能见度气象条件下航行的，应当开启灯光系统并确保其处于良好事情状态；

（八）实施超视距航行的，应当掌握航行空域内其他航空器的航行动态，接纳制止相撞的步伐；

（九）受到酒精类饮料、麻醉剂或者其他药物影响时，不得操控无人驾驶航空器；

（十）国家空中交通治理领导机构划定的其他航行运动行为规范。

第三十三条 操控无人驾驶航空器实施航行运动，应当遵守下列避让规则：

（一）避让有人驾驶航空器、无动力装置的航空器以及地面、水上交通工具；

（二）单架航行避让集群航行；

（三）微型无人驾驶航空器避让其他无人驾驶航空器；（四）国家空中交通治理领导机构划定的其他避让规则。

由民用航空治理部分责令纠正，可以处1万元以下的�？�；拒不纠正的，处1万元以上5万元以下的�？�，并处暂扣运营及格证、操控员执照1个月至3个月；情节严重的，由空中交通治理机构责令停止航行6个月至12个月，由民用航空治理部分处5万元以上10万元以下的�？�，并可以吊销相应许可证件，2年内不受理其相应许可申请。

违反条例划定，未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内航行，或者操控模型航空器在空中交通治理机构划定的空域外航行的，由公安机关责令停止航行，可以处500元以下的�？�；情节严重的，没收实施违规航行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的�？�。

违反条例划定，不法拥有、使用无人驾驶航空器反制设备的，由无线电治理机构、公安机关凭据职责分工予以没收，可以处5万元以下的�？�；情节严重的，处5万元以上20万元以下的�？�。

对空中不明情况和无人驾驶航空器违规航行，公安机关在条件有利时可以对低空目标实施先期处理，并卖力违规航行无人驾驶航空器落地后的现场处理。

空中交通治理机构，是指军队和民用航空治理部分内卖力有关责任区空中交通治理的机构。

姚江派出所宣

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